Das neue Krankenkassen-Sparpaket erhöht die Zuzahlungen um 50 Prozent, zugleich steigt der Mindestlohn zum 1. Januar auf 14,60 Euro. Beim Thema Schwerbehinderung 2027 stehen sich damit Entlastung und Belastung gegenüber. Die lange angekündigte Teilkrankschreibung für chronisch Kranke startet dagegen erst 2028.
Die Stichtage für 2027 und 2028 im Überblick
Für Menschen mit Schwerbehinderung verteilen sich die Neuerungen auf mehrere Gesetze und zwei Jahre. Die Übersicht zeigt den Stand vom 24. Oktober 2026.
| Bereich | Stand 24. Oktober 2026 | Stichtag |
|---|---|---|
| Mindestlohn | 14,60 Euro per Verordnung festgelegt | 1. Januar 2027 |
| Minijob-Grenze | 633 Euro im Monat | 1. Januar 2027 |
| Teilarbeitsunfähigkeit | Gesetz verkündet, Details beim G-BA offen | 1. Januar 2028 |
| Meldeverfahren Arbeitgeber zur Teil-AU | gesetzlich geregelt | 1. Juli 2028 |
| Zuschlag Familienversicherung | beschlossen, Ausnahme u. a. bei behinderten Kindern | 2028 |
| Europäischer Behindertenausweis | kein deutscher Gesetzentwurf veröffentlicht | Umsetzung bis 5. Juni 2027, Anwendung ab 5. Juni 2028 |
| Altersrente für schwerbehinderte Menschen | unverändert | keine Änderung |
Teilkrankschreibung: Gesetz in Kraft, Start erst am 1. Januar 2028
Der Bundestag hat das GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz am 10. Juli 2026 beschlossen. Verkündet wurde es im Bundesgesetzblatt 2026 I Nr. 228, in Kraft ist es seit dem 30. Juli 2026. Große Teile gelten ab dem 1. Januar 2027. Die neue Teilarbeitsunfähigkeit nach § 44c SGB V gehört nicht dazu. Sie startet am 1. Januar 2028. Das elektronische Verfahren, über das Arbeitgeber die Daten abrufen und ihre Zustimmung an die Krankenkasse melden, beginnt laut Gesetz sogar erst am 1. Juli 2028.
Gedacht ist das Instrument für Versicherte mit einer nicht nur geringfügigen Erkrankung, die voraussichtlich länger als vier Wochen ausfallen. Ärztinnen und Ärzte können dann eine Teilarbeitsunfähigkeit von 25, 50 oder 75 Prozent feststellen, aber nur mit Einwilligung der Betroffenen. Für die ausfallende Zeit gibt es anteiliges Krankengeld. Der Arbeitgeber muss zustimmen. Lehnt er ab oder meldet er sich nicht innerhalb von sieben Tagen, gilt die volle Arbeitsunfähigkeit. Die Einzelheiten muss der Gemeinsame Bundesausschuss noch festlegen.
Ein Beispiel: Eine Sachbearbeiterin mit Morbus Crohn und einem Grad der Behinderung von 60 arbeitet regulär 38 Stunden pro Woche. Bei einer Teilarbeitsunfähigkeit von 25 Prozent arbeitet sie 28,5 Stunden. Für die übrigen 9,5 Stunden erhält sie Teilkrankengeld.
Was das Sparpaket für Menschen mit Behinderung bedeutet
Dasselbe Gesetz hebt die Zuzahlungen in der gesetzlichen Krankenversicherung um 50 Prozent an. Künftig liegen sie bei mindestens 7,50 und höchstens 15 Euro. Die Regeln zur Zuzahlungsbefreiung und die Härtefallregelungen bleiben nach Angaben des Bundestags unverändert. Für chronisch Kranke, die ihre Belastungsgrenze regelmäßig erreichen, ist das wichtig.
Ab 2028 ändert sich die Familienversicherung. Für bisher beitragsfrei mitversicherte Ehe- und Lebenspartner wird ein Zuschlag von 2,5 Prozent der beitragspflichtigen Einnahmen fällig. Ausgenommen sind Haushalte mit Kindern unter zwölf Jahren oder mit behinderten Kindern, Paare mit zu pflegenden Angehörigen und Versicherte ab der Regelaltersgrenze.
Mindestlohn 2027: 14,60 Euro, aber nicht in Werkstätten
Ab dem 1. Januar 2027 beträgt der Mindestlohn 14,60 Euro brutto pro Stunde, 70 Cent mehr als heute. Die Bundesregierung hat die Empfehlung der Mindestlohnkommission bereits per Verordnung umgesetzt. Ein schwerbehinderter Beschäftigter mit 20 Wochenstunden zum Mindestlohn kommt damit auf rund 61 Euro brutto mehr im Monat (0,70 Euro mal 20 Stunden mal 4,33 Wochen). Die Minijob-Grenze steigt von 603 auf 633 Euro.
Nicht erfasst sind Menschen im Arbeitsbereich anerkannter Werkstätten. Sie gelten laut Bundesregierung nicht als Arbeitnehmer im Sinne des Mindestlohngesetzes. Vor dem Arbeitsgericht Münster klagt ein Werkstattbeschäftigter auf Mindestlohn, eine Entscheidung stand Mitte Oktober 2026 noch aus. Eine Reform der Werkstattentgelte ist angekündigt, ein Gesetzentwurf liegt nicht vor.
Altersrente für schwerbehinderte Menschen bleibt unverändert
An der Rente ändert sich 2027 nichts. Laut Deutscher Rentenversicherung braucht es einen Grad der Behinderung von mindestens 50 bei Rentenbeginn und 35 Versicherungsjahre. Ab Jahrgang 1964 ist die Rente mit 65 abschlagsfrei, ab 62 mit Abschlägen möglich. Pro Monat vor der Altersgrenze fallen 0,3 Prozent weg, höchstens 10,8 Prozent, und zwar dauerhaft.
Ein Rechenbeispiel: Ein 1965 geborener Versicherter geht mit 63 in Rente, 24 Monate vor der Altersgrenze. Der Abschlag beträgt 7,2 Prozent. Aus 1.350 Euro Bruttorente werden 1.252,80 Euro.
Europäischer Behindertenausweis: Frist läuft, Gesetz fehlt
Die EU-Richtlinie 2024/2841 verpflichtet Deutschland, den Europäischen Behindertenausweis und einen einheitlichen EU-Parkausweis bis zum 5. Juni 2027 umzusetzen. Ab dem 5. Juni 2028 müssen beide Dokumente angewendet werden. Stand 24. Oktober 2026 ist nach Recherche der Redaktion kein deutscher Gesetzentwurf veröffentlicht. Offen bleibt damit, welche Behörde den Ausweis ausstellt und wie der Antrag abläuft.
Der neue Ausweis soll vor allem in anderen EU-Staaten den Zugang zu Ermäßigungen erleichtern. Der deutsche Schwerbehindertenausweis bleibt gültig, ebenso alle nationalen Nachteilsausgleiche.
Fragen und Antworten zu Schwerbehinderung 2027
Wer entscheidet über eine Teilkrankschreibung ab 2028?
Die Teilarbeitsunfähigkeit stellt eine Ärztin oder ein Arzt fest, und nur mit Einwilligung der erkrankten Person. Danach muss der Arbeitgeber zustimmen. Verweigert er das oder reagiert er nicht rechtzeitig, bleibt es bei der vollen Arbeitsunfähigkeit.
Gilt die stufenweise Wiedereingliederung bis 2028 weiter?
Ja. Die Wiedereingliederung nach dem Hamburger Modell (§ 74 SGB V) bleibt bestehen und ist von der neuen Teilarbeitsunfähigkeit unabhängig. Während der Wiedereingliederung gelten Beschäftigte weiter als arbeitsunfähig und erhalten in der Regel Kranken- oder Übergangsgeld.
Wie viel dürfen Minijobber ab Januar 2027 verdienen?
Die Grenze steigt am 1. Januar 2027 auf 633 Euro im Monat. Sie ist an den Mindestlohn gekoppelt, damit weiter rund zehn Wochenstunden möglich sind. Wer bereits Altersrente für schwerbehinderte Menschen bezieht, darf seit 2023 unbegrenzt hinzuverdienen.
Was gilt für den blauen Parkausweis?
Der bisherige blaue Parkausweis, in Deutschland vor allem bei den Merkzeichen aG, Bl oder TBl ausgestellt, bleibt vorerst gültig. Der neue Europäische Parkausweis soll die nationalen Modelle ablösen, sobald Deutschland die Richtlinie umgesetzt hat. Ein Umtausch ist derzeit nicht nötig.
Einschätzung der Redaktion
Aus Sicht der Redaktion ist die Verschiebung der Teilkrankschreibung ärgerlich für Beschäftigte, die nach langer Krankheit schrittweise zurückwollen. Sie hat aber einen Vorteil: Der Gemeinsame Bundesausschuss und die Krankenkassen bekommen Zeit, klare Regeln zu schreiben. Ohne solche Regeln droht das, wovor der Sozialverband VdK in der Bundestagsanhörung gewarnt hat, nämlich Druck auf Kranke, zu früh wieder zu arbeiten. Weniger Verständnis verdient der Umgang mit dem Europäischen Behindertenausweis. Die Frist steht seit zwei Jahren fest, ein Entwurf fehlt weiterhin. Wer mit Schwerbehinderung reist, braucht einen verlässlichen Zeitplan. Die Bundesregierung sollte ihn jetzt vorlegen, statt die Umsetzung in den Frühsommer 2027 zu schieben.
Quellenangaben
- Bundestag verabschiedet GKV-Finanzreform – Deutscher Bundestag
- GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz, BGBl. 2026 I Nr. 228 – recht.bund.de
- Der gesetzliche Mindestlohn im Überblick – Bundesregierung
